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为实现中国梦提供根本法治保障(2)

来源:网络整理 编辑:采集侠 时间:2018-10-04

  二是完善了党和国家的领导制度。中国共产党的领导是历史的选择、人民的选择,这在我国宪法序言中得到充分确认。此次宪法修改,在总纲第一条中增加规定:中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征。这是在原有基础上的强化和拓展,与宪法对我国国体的规定内在统一起来,既体现了中国共产党领导的根本性、全面性和时代性,又体现了共产党执政规律和社会主义建设规律。与此同时,宪法修正案对国家主席任期作出调整,与党章中党的总书记和中央军委主席任职任期规定保持了一致,这是健全国家领导体制的重要举措,有利于党和国家长治久安。

  三是优化了国家权力结构和政治制度。此次宪法修改在第三章“国家机构”中新增了“监察委员会”一节,同时在其他部分作了相应修改,从而将监察体制改革这项重大政治体制改革的实践成果上升为宪法规范,为监察委员会的设立和监察法的制定提供了宪法依据。这一修改不仅将监察委员会纳入宪法体制,确保了监察委员会在党的领导下和宪法、法律的范围内开展工作,使我国国家监察体系更全面、更有效;从宏观上进一步优化了国家权力结构,实现对行使公权力的所有公职人员监督全覆盖,促进我国政治制度更加完善。

  四是彰显了社会主义法治理念。宪法修正案将宪法序言中“健全社会主义法制”,修改为“健全社会主义法治”,一字之变折射出依法治国理念和方式的新飞跃,鲜明体现出党的十八大以来全面依法治国理论成果和实践成果,更加传递出建设中国特色社会主义法治体系的坚定信心。从“依法治国”写入宪法,到“健全社会主义法治”,宪法所承载的依法治国理念不断刷新、不断升级,昭示着新时代全面依法治国实践必将行稳致远。同时,宪法修正案对设区的市制定地方性法规作出规定,这对于提升地方性法规质量、保障法制统一协调、促进地方治理能力和治理方式的法治转型意义重大。

  五是强化了宪法实施和监督。一切国家权力都来源于宪法,必然要效忠于宪法。宪法修正案增加规定:“国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。”宪法宣誓本身也是宪法实施的一种方式,将其规定在宪法中,有利于在国家工作人员心中强化宪法意识、弘扬宪法精神、彰显宪法权威。与此同时,宪法修正案将“全国人民代表大会法律委员会”更名为“全国人民代表大会宪法和法律委员会”,在组织机构上落实了党的十九大报告提出的“合宪性审查”。这种专门委员会名称的变化,隐含着其在合宪性审查职能上的拓展,是推动宪法实施和监督的实质性进步。

  提高新时代宪法实施水平

  记者:宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。提高新时代宪法实施水平,可以采取哪些措施?作为革命军人,能为宪法实施作出哪些贡献?

  傅达林:习主席十分重视宪法的实施,强调“维护宪法权威,就是维护党和人民共同意志的权威。捍卫宪法尊严,就是捍卫党和人民共同意志的尊严。保证宪法实施,就是保证人民根本利益的实现”。此次宪法修改,进一步完善了一系列制度原则和大政方针,必将使宪法焕发出更为强大的生命力。我们应当以这次宪法修改为契机,恪守宪法原则、弘扬宪法精神、履行宪法使命,采取有力措施提高新时代宪法实施水平。

  一是加强宪法宣传教育,筑牢宪法实施思想根基。徒法不足以自行,宪法法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰,加强宪法学习宣传教育是实施宪法的重要基础。要在全社会广泛开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宣传教育,将宪法教育纳入国民教育体系,完善国家工作人员学习宪法的制度,大力弘扬宪法精神、增强宪法意识、树立宪法信仰。

  二是落实宪法宣誓制度,提高依宪执政能力水平。依法治国首先是依宪治国,依法执政关键是依宪执政。宪法实施应抓住领导干部这个“关键少数”,教育引导广大党员干部带头尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法,推动学习宣传宪法与履职尽责有机结合,提高运用法治思维和法治方式开展工作的能力,严格追究一切违反宪法和法律的行为,真正做到依宪治国、依宪执政。

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